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2009年工业年鉴
【时间:2012年12月01日】 【字体:     

  

2009年,全区工业系统全力加快区域工业发展和重大产业项目建设,扎实推进农村二三产业发展,取得了工业经济快速稳健发展的好势头。区域工业完成现价工业总产值460.6亿元,同比增长9.6%;销售收入480.5亿元,同比增长10.4%;实现利润18.9亿元,同比增长22.4%;上缴税金28.5亿元,同比增长17.9%。其中:乡镇工业完成产值421.7亿元,同比增长11.3%。
  2009年,国际金融危机对我国工业的影响在加重。自从市、区政府部署帮扶企业工作以来,我委全力以赴保增长,把帮扶企业工作作为破解产业发展难题、推进产业结构升级和优化发展环境的重要举措。深入基层加大调研力度,建立了“绿色通道”制度,起草了《通州区人民政府关于帮扶企业应对国际金融危机实施办法》,全面摸清了企业当前面临的问题和困难,前四批问题共计252项。通过对上报问题按照资金、市场、科技、土地、项目推进等进行了分类、汇总,划分出应由乡镇政府、区委办局、市协调调度会分层解决的问题,明确出责任人和办理时限,并对落实情况进行跟踪、监督。
  2009年全区产业发展情况和主要运行特点:
  规模企业和总部型企业数量不断增加。截至2009年底,区经信委部门统计的区域规模企业达890家,比2005年增长87.4%。入驻各园区的企业总部和大项目显现出强大的支撑和带动效应,二、三产业融合发展成效显著。其中,北京卷烟厂、北京烟草公司、李宁公司、蒙牛集团等一批投资规模大、产业链条长的大项目投产见效,对区域经济发展拉动作用明显。2009年以来,全区共引进亿元以上投资项目11个,均为总部型,协议投资总额100亿元,分别是经开公司、中国动向集团、交通银行北京分行数据中心、吉林森工总部、利星行奔驰、中鼎泰克、ITO靶材、广州珠江钢琴集团、沈飞集团铝业幕墙总部、金城瑞佳家具和“亦茂中心”项目。
  支柱产业支撑带动作用明显。截至2009年底,在统的区域规模企业占区域工业产值的90.5%,主导地位非常突出。其中:光机电、都市、汽车零部件三大产业共有规模企业630余家,完成的产值占区域规模工业产值的67.3%。
  新的产业业态正在形成。从全区重点产业项目库整体情况看,以高端商务、现代物流、生物医药等为代表的生产型服务业和文化创意产业项目引进比重明显提高。大项目的聚集促进了产业特色的形成。现代物流业特色突出,烟草、食盐、图书配送等十几类产品配送在北京地区市场上占有明显优势,电器、家具、建材、农副产品在北京市场上占有较大份额,促进物流产业链条向高端高效环节延伸。从在谈的产业项目来看,高端商务和文化产业发展潜力巨大,商务园和文化产业集聚区在谈的多为行业龙头企业。
  以乡镇为主体、园区为重点的区域经济板块初具规模。台湖镇成为首个总收入100亿元、税收10亿元以上的乡镇,张家湾、马驹桥、西集等乡镇未来发展潜力巨大。园区发展活力明显增强,经济贡献持续增加,光机电成为首个总收入100亿元、税收10亿元以上的园区。被列入区重点产业项目库的65个项目中,入驻园区的项目47个,占项目总数的72%;项目总投资额322.6亿元,占总投资额的73%。其中签约项目中的中国国际电子商务中心和张家湾数字园项目,将使产业园区的经济效益日益显现。
  机构改革有关事项。根据中共北京市委、北京市人民政府批准的《北京市通州区人民政府机构改革方案》(京办字〔2009〕30号)和《北京市通州区人民政府关于机构设置的通知》(通政发〔2009〕29号),设立北京市通州区经济和信息化委员会(简称区经济信息化委)。区经济信息化委是负责本区工业、软件和信息服务业发展、推进信息化工作的区政府工作部门。
  (一)划出的职责。
  将煤炭、电力行业监管职能划给区发展和改革委承担。
  (二)划入的职责。
  1.将原区工业局(乡镇企业局)除煤炭、电力职责外的其他职责、区信息化工作办公室的全部职责和区委保密办承担的无线电管理工作职责,整合划入区经济信息化委。
  2.北京市通州区发展和改革委员会的工业行业管理和信息化有关职责。具体包括:研究提出本区工业发展战略;按照规定权限,核准、备案本区规划内和年度计划规模内工业和信息化领域固定资产投资项目;工业生产许可工作中的产业政策确认;高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、措施的拟订及组织实施;组织编制重大技术装备规划;工业的节能、资源综合利用、清洁生产促进和落后产能退出工作。
  (三)增加的职责。
  负责本区软件行业的管理。
  (四)转变的职责。
  1.加快推进信息化和工业化融合、高新技术与传统工业改造结合,促进现代化制造业等高端产业发展,加快推进本区信息化建设。
  2.加强对驻通中市属企业的服务职责。
  3.加强指导本区工业、软件和信息服务业安全生产工作的职责,组织拟定有关行业安全生产方面的规定和办法,加强对流通企业安全工作的监督管理。
  乡 镇 工 业
  【概况】2009年,全区乡镇工业企业完成现价工业总产值4217020万元,同比增长11.3%,占区域工业总产值的91.6%;完成销售收入4369663万元,同比增长11.9%,占区域工业销售收入的90.9%;实现利润166736万元,同比增长14%,占区域工业实现利润的88%;完成工业增加值911690万元,同比增长10.8%,占区域工业增加值的90.2%;上缴税金260630万元,同比增长17.9%,占区域工业上缴税金的91.2%。
  【紧扣“发展”主题,用好政策、完善政策,创造良好发展环境】用好市级政策。加大力度宣传贯彻市级政策措施,切实解决中小企业发展中存在的问题,在企业融资、市场开拓、人才培训、信息服务、管理咨询等领域提供有针对性的政策服务,全区重点企业的技术改造和创新体系建设进一步加强。近年来,已有李宁(中国)体育用品、中轻太阳能、加增食品、好利来、创导陶瓷、全聚德三元金星食品、联东模板等多家企业分批得到了市工业促进局和市乡镇企业局达1.68亿元的资金支持。规范了产业发展环境,产业服务平台建设不断加强。在深入调研的基础上,制定区内产业发展政策,进一步完善了产业项目准入、退出机制,一方面从源头上控制资源消耗大、经济效益低的项目进入,另一方面积极为退出企业做好服务,争取资金支持。相继研究制定了《园区产业发展规划》、《关于建立园区引进项目评审制度的若干意见》、《对各园区的督察考核意见》、《通州区促进产业发展暂行办法》、《通州区人民政府关于帮扶企业应对国际金融危机实施办法》等产业发展相关政策,重大项目引进和建设成效显著,形成了良好的产业发展政策环境。2009,全区亿元以上开工项目共16个,投资总额22.61亿元,占地1145.1亩,建筑面积44.3万平方米。北京卷烟厂、利丰雅高等7个项目已实现试生产。
  【标准厂房建设进一步加强】我区产业基地标准厂房建设项目得到农业部、市农委、市乡镇企业局的高度认可,其经验在全市范围内进行了广泛推广。截至2009年底,全区园区、产业基地累计建设标准厂房96.1万平方米,总投资34.45亿元,已出租面积69.1万平方米,出租率达到73.5%;入驻企业175家,已投产企业151家;解决本地劳动力1755人。
  【大力盘活闲置土地,集约利用土地资源】把盘活存量,增加总量,提高发展质量作为突出任务来抓,通过重组引进、转换企业经营机制等多种措施,重点盘活闲置的乡镇企业工业用地和闲置的行政事业用地,让土地发挥最大效益,工作经验在全市也得到了重点推广。2009年,共盘活土地67处,盘活闲置厂房面积19.2万平方米,盘活闲置资产总额17.6亿元,闲置资产盘活工作取得了显著成效。
  【狠抓基础设施建设】抓好电站建设工作。相继完成了永顺、烟厂、马驹桥、于家务、永乐店、徐辛庄、漷县、黄木厂、玉甫、纪庄等18个变电站的建设。8个电站取得市发改委共9000余万元的资金支持,为我区经济发展提供了坚强的电力保障。通过实施“0811”工程和新农村电气化工程,全区电网运行方式得到了极大改善,电网可靠性得到大幅提高,为乡镇经济社会发展和改善农民生产生活条件营造了良好用电环境,为新农村电气化创造了良好的硬件条件。高度重视电力设施安全隐患治理。经过集中整治,市级260处线下重点隐患整治任务全部完成,共清理违章建筑1万余平方米,清理、移栽、削尖树木3万余棵。建国六十周年和奥运会重大活动期间,对我区重点线路的防护工作采取了“专群结合”的方针,在11个乡镇选拔、培训线路守护员475人,确保24小时不间断巡查值守,保证了我区1418个奥运塔基设施的安全运行。
  【通州区人大代表视察通州产业发展】12月1日上午,区人大代表视察了全区产业发展情况,先后走进位于梨园镇的北京卷烟厂、光机电基地的利丰雅高包装有限公司、金桥科技产业基地的北京捷晨阳光科技公司进行视察。副区长张华和区经信委主任陈国庆,向人大代表们汇报了2009年产业发展情况以及2010年发展思路和工作重点。2009年以来,通州打出一系列的“组合拳”帮扶企业应对金融危机,各项经济指标逐月好转,并在基础设施投资、土地一级开发、产业项目引进等方面都取得较好成绩。具体表现在,园区经济增势强劲,在产业发展中的主战场作用进一步体现。1-10月,园区总收入311.1亿元,同比增长18.1%,税收18亿元,同比增长29.4%,占全区税收总额1/4以上。投资12亿元建设41个基础设施项目,园区承载力进一步提升。累计建设标准化厂房96.1万平方米,总投资34.5亿元,在缩短企业建设周期、降低企业融资和建设成本上发挥了重要作用。2009年以来,全区共引进投资千万元以上项目138个,投资总额达157亿元,同比分别增长38%和55%。招商引资取得新进展,在谈项目质量高。京开投资、泛华保险、动向集团、交行数据中心、吉林森工、利星行、新华都、亦贸中心项目、东滩•香格里拉酒店、国际金融论坛等一批投资亿元以上重大项目签约。项目建设不断加快,北京卷烟厂、李宁二期等一批重点项目主体完工或竣工投产;邮件综合处理中心、华润物流等一批项目开工在建,这些项目为全区经济发展注入新的活力。2010年在产业发展上,通州将重点发展光机电一体化、都市、汽车零部件三大产业,促进信息化产业和文化创意产业做大做强,力争每个乡镇引进1至2个高端产业项目入区。通过引进高端、高效、高辐射的项目,打造张家湾、马驹桥、西集等乡镇板块聚集效应。视察中,区人大代表对全区2009年产业发展给予充分肯定。区人大常委会主任石进贤,常务副主任蒋洪昉,副主任王平、韩振福、张晓燕参加视察。区委常委、政法委书记李玉君陪同视察。
  【我区召开乡镇产业推进及帮扶企业工作汇报会】9月28日,我区召开乡镇产业推进及帮扶企业工作汇报会,安排全区“保增长”工作和帮扶企业工作,通报全区三季度工业运行情况,研究全区企业当前面临的主要问题。区领导张华出席会议并作重要讲话。会议由区经济和信息化委员会主任陈国庆主持。会议重点听取了各乡镇前三季度产业发展的主要经济指标完成情况;在谈、签约、开工和竣工产业项目情况;全年经济指标预计完成情况;年底之前产业项目进展情况;帮扶企业工作情况;影响产业发展存在的问题和拟采取的工作措施等工作汇报。区经济和信息化委员会副主任王树山通报了我区前三季度工业经济运行情况,并就全年经济运行情况进行了预测;区统计局副局长贾国增通报了市统计局公布的统计数据,并就乡镇政府如何帮助企业正常申报运行情况进行了详细讲解;区投资促进局局长李霞就全区的项目建设情况、手续办理、重点项目搜集情况进行了通报。今年来,全区产业发展在逆势中奋起,各部门、乡镇全力帮扶企业应对金融危机,各项经济指标稳步好转。预计1-9月全区工业总产值实现329.6亿元,同比增长1.3%。区经济和信息化委员会主任陈国庆围绕区域工业经济运行、加大政策宣传、招商引资和帮扶企业等重点工作进行了具体部署,并指出,全区工业经济运行情况从8月份开始出现回升势头,目前继续好转,但完成全年任务压力很大,下一步要继续做好以下几个方面的工作:一是要千方百计“保增长”,效仿市经信委做法,由区经信委三位副主任分片联系各乡镇,指导帮助乡镇产业推进工作。二是要加大政策宣传力度,确保市、区两级政府出台的各项政策充分宣传到企业,将区政府最新出台的帮扶办法作为近期宣传的重点,确保企业了解并切实享受到实惠。三是要继续加大招商引资力度,努力形成新的经济增长点。四是在帮扶工作中要开拓思路,全心全意为企业解决难题。副区长张华传达了北京市帮扶企业应对国际金融危机领导机构调度工作会议精神,并提出工作要求:一、要高度重视经济运行工作,全力完成各项任务指标,增强做好工作的责任感和紧迫感。二、要加大项目建设力度,继续深入企业进行摸底排查和做好政策服务,着力破解企业难题,树立企业发展的信心。三、要注重品牌塑造,加大宣传力度,积极打造本区的工业品牌。
  【市经信委领导到我区调研工业经济运行情况】6月17日,市经信委主任朱炎等领导到通州区调研工业经济运行情况,通州区区委书记王云峰,副区长张华参加。市经信委主任朱炎一行先后来到光机电一体化产业基地、天宇朗通、李宁公司、摩比斯、领邦施而固新材料公司、桑德集团、环保产业园区等进行实地考察,并听取了相关情况汇报。座谈会上,市经信委主任朱炎在听取了区工业局局长陈国庆有关通州区工业发展情况汇报后,对通州区有关工作给予了充分肯定。他说,通州区的工业发展态势良好,特别是应对金融危机措施得力。希望通州区再接再厉,紧密结合全市发展目标,为首都经济发展创造更多的好经验。他指出,通州区要结合本地实际,创新工作思路,突出发展总部经济和二、三产业融合项目,坚持园区带动战略,壮大光机电一体化、汽车零部件和都市工业,切实提高工业发展水平。要全面扎实有效地做好信息化工作。朱炎主任同时表示,市经信委今后要对通州区的产业发展、项目引进和资金扶持上给予大力支持。2009年,通州区紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标和主线,积极应对国际金融危机,通过推进“两新”建设、帮扶企业解困、加大招商引资力度等手段,不断增强工业经济活力,提高产业发展后劲,以高端商务、现代物流、科技研发等为代表的生产型服务业和文化创意产业项目引进比重明显提高,园区综合实力明显加强,区域经济呈现出健康、稳步、协调的发展态势。
  【区领导对全区产业项目进行拉练检查】6月1日,区领导王云峰、邓乃平、石进贤、岳鹏、张秀余、张勇、张华,深入通州开发区西区、于家务农民产业就业基地、马驹桥镇物流基地、金桥科技产业基地和光机电产业基地,对全区产业项目进行拉练检查,参观了捷辰阳光科技公司、北京市医疗器械检验所等10余个在建产业项目。在听取各乡镇负责人产业发展情况汇报后,区领导充分肯定今年以来全区产业发展取得的成绩,深入分析了当前面临的形势和存在的问题。区领导明确指出:要进一步增强信心,抓机遇促发展、抓信息找项目、抓服务优环境,全力加快项目进度,实现保增长目标。2009年来,全区产业发展在逆势中奋起,各部门、乡镇、园区全力帮扶企业应对金融危机,各项经济指标稳步好转。1-4月工业总产值实现141.3亿元,同比增长4%;园区税收完成6.6亿元,同比增长11.8%;8个乡镇工业税收指标实现正增长。产业项目引进和建设得到加强。在经济形势不好的情况下,坚持项目引进标准不降低,紧紧抓住产业项目这个核心,在谈三产项目比例增至60%。产业园区建设加快推进,今年园区共安排28个基础设施建设项目,总投资规模近10亿元。 帮扶企业工作措施得力。在解决企业提出的比较集中的资金问题上,通过搭建融资平台,加大融资力度和中小企业扶持资金,帮企业解决了一批实际问题。在听取汇报后,副区长张华总结了全区1-5月份产业发展情况,并对下一步产业发展提出要求:要抓指标,确保全年任务完成;要抓项目,培育经济新增长点;要抓环境,加快园区基础和配套设施建设;要抓帮扶,保持经济较快增长;要抓宣传,营造良好投资发展环境。区委常委、常务副区长岳鹏部署了通州区保增长措施。他要求各乡镇和有关部门要加强配合,严查漏登漏管户;要深入挖掘财政收入潜力,大力清理欠税;要认真兑现政府奖励政策;要建立协调机制,细化责任,明确时限。就如何完成投资目标,要求各相关部门对纳入绿色通道的项目,要加快项目审批落地;对已批准的项目要尽快开工建设;土地一级储备的项目要尽快拆迁,明确时限;要规范融资平台管理,建立相应机制。区委副书记、区长邓乃平指出:当前,全区上下要进一步提高对加快产业项目建设重要性的认识,要把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。在加快产业项目建设上,各乡镇,园区主要负责人要摸清底数,保住存量,争取增量。要把能够纳税项目先引进来,形成税收。在建项目一定要加快建设。要高度关注总部型项目。在抓投资过程中,要关注收入、关注投资结构。要完善和规范投资收入中的管理,优先发展产业,把产业做大做强。要高度重视产业发展的环境建设。各乡镇主要领导要亲临产业项目一线,加强领导亲自抓。要牢固树立服务意识,提高服务质量和效率。要又快又好地落实好优惠政策。区委书记王云峰指出,看了项目感觉很振奋,很受鼓舞,取得这样的好成绩实属不易,也为下半年工作奠定了一个很好的基础。就如何顺利实现保增长目标,王云峰书记强调:要切实“增强发展信心”。前五个月我们正是在坚定信心的基础上较好完成了工作,在剩下的七个月时间,也应该有坚强信心,把事情做好。同时,也要增强紧迫感和忧患意识。下一步工作中,要抓住机遇,加快进度,加快发展,在招商引资上,在项目落地上,在投产见效上,在加快一级开发力度上,都要采取强有力措施。要统筹好全年工作,今年六、七、八三个月是决战全年的关键月份,要把工作往前赶。要明确责任,各乡镇、单位一把手要“弹好钢琴”,把任务层层落实。工作中要狠抓落实,在“实”字上下功夫,要进一步优化发展环境,为企业做好服务,党政一把手要主动靠前指挥,做好服务,通过全区上下共同努力,确保完成“保增长”目标。
  【市督导组来我区检查指导帮扶企业应对国际金融危机有关工作】4月28日,北京市帮扶企业应对国际金融危机督导组第四组组长彭凯等一行三人,来我区检查指导帮扶企业工作情况。区工业局局长陈国庆陪同检查。彭凯主任先后对福耀集团北京福通安全玻璃有限公司和北京通美晶体技术有限公司进行了实地考察,深入了解企业应对金融危机过程中面临的困难及目前的经营状况,同时听取了张家湾镇关于经济社会发展基本情况的介绍。区工业局副局长邵明红就我区帮扶企业应对国际金融危机采取的相关措施、取得实效等做了详细汇报。彭凯主任指出,通州区委、区政府在帮扶企业应对国际金融危机工作中,领导高度重视,能够认真贯彻落实市委、市政府精神,区级领导亲自联系企业帮助解决困难,措施具体,行动迅速,取得了一定成效。区帮扶企业协调办公室工作认真细致、台帐清楚,工作值得肯定。企业方面,对福耀集团在国际金融危机影响下,采取积极开拓市场的办法表示肯定,认为其做法值得其他企业借鉴和推广。彭凯主任同时指出:一是帮扶企业应对国际金融危机是一项长期的工作,有关部门要通力合作,齐心协力,落实并执行好市、区两级政府出台的各项帮扶政策,使企业切实能够得到实惠,彻底走出困境。二是要增强企业的自信心,转变“等,靠,要”的不正常心态,发挥自身的主观能动性,在困难和机遇并存的情况下抓住机遇、迎难而上,摆脱国际金融危机的影响。
  【北京卷烟厂搬迁工作顺利完成】北京卷烟厂技改项目是国家烟草专卖局“十五”技改规划项目。项目总投资预计12.48亿元,项目生产设计规模50万箱,年销售收入38亿元,总税收16亿元,占地面积513亩,(其中:建设用地370亩,代征地143亩),建筑面积18.6万平方米。2006年12月29日,在通州区大稿村新厂址举行开工奠基典礼。项目完成情况。1.联合工房建设工程:建筑面积83838.8平方米,土建工程整体建筑全部完成,已经进行了初验收。制丝工艺设备以及相关配套设备、设施均已经安装完成,目前具备设备试运行条件。2.动力中心建设工程:建筑面积6906平方米,动力中心的结构工程及外装饰已全部完成,内装修地面面层的铺设,动力设施安装、四台燃气锅炉安装已经完成。全厂已正式送电;动力中心至联合工房的空压系统、联合工房空调系统和动力中心至联合工房的工艺用水已试运行。3.科研办公楼:建筑面积18016.2平方米,科研办公楼的结构工程和二次结构、外装饰及内部的装修工程已竣工。4.培训楼:建筑面积4485平方米,二、三层小通风管道已安装完毕;结构工程及内、外装修已全部完成,并通过竣工验收。5.厂区大门、道路工程、厂区绿化及路灯工程基本完成,目前正在零星工程扫尾阶段。6.35KV电站工程:2008年8月,通州供电公司与北京市电力设计院进行沟通,变更外电源路径手续和设计方案,通过现场勘探,完成定桩工作。9月中旬北京卷烟厂35KV输变电工程开始建设,11月完成施工任务,并于中旬正式发电。7.天燃气工程:为保证北京卷烟厂天然气外线工程施工的尽快完成,燃气集团通过调整施工方案、简化审批手续等多种措施,提前完成了北京卷烟厂天然气外线工程施工验收及通气。2009年8月31日,北京卷烟厂厂区内中压天然气管线完成全部接线通气,9月2日燃气集团对全部14公里外线及次高压调压站进行了通气前准备,9月3日上午燃气集团正式进行通气,高压管线升压至0.75MPa设计压力,中压管线经过调压站定压为0.18MPa。至此,北京卷烟厂天然气管线工程正式通气全部完成。北京卷烟厂易地技改项目,截至2009年4月底已经完成投资8.4亿元。异地搬迁情况。北京卷烟厂2009年10月份进行停产搬迁,10月3日卷接包设备搬迁全部迁入新厂,设备投入使用, 11月2日举行升旗仪式,搬迁结束。


区经济信息化委负责人名录

党组书记、主 任 陈国庆(9月任)
  党组成员、副主任 王树山(9月任)
  党组成员、副主任 李文惠(9月任)
  党组成员、副主任 邵明红(9月任)
  党组成员、纪检组长 巩如意(9月任)
  党组成员(副处级待遇) 王志启(9月任)

光 荣 榜

先进基层党组织(区直机关工委)
          通州区经济信息化委
  首都中华人民共和国成立60周年庆祝活动筹办工作先进集体(筹办小组)
          通州区经济信息化委
  新中国成立60周年电力设备保护工作先进单位(市电力设备事故应急指挥办)
          通州区经济信息化委
  第二次全国经济普查先进集体(经济普查领导小组)
          通州区经济信息化委
  2009年度消防安全先进单位(消防安全委员会)
          通州区经济信息化委

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